تعریف بازار در اقتصاد پلتفرم

این مقاله به تعریف نقش بازار می تواند برای تمرین رقابت اتحادیه اروپا در اقتصاد پلتفرم بازی کند. تمرکز روی واسطه هایی است که گروه هایی از کاربران را که تصمیمات آنها به هم وابسته هستند ، گرد هم می آورند ، که بنابراین معمولاً به عنوان "سیستم عامل های دو طرفه" گفته می شود. ما به چالش هایی برای تعریف بازار می پردازیم که همراه با این اثرات شبکه متقابل گروه ، ارزیابی عملکرد فعلی در تعدادی از موارد رقابت ، و راهنمایی برای تطبیق عمل برای به درستی حساب برای نیروهای اقتصادی شکل دهنده بازارها با سیستم عامل های دو طرفه است. ما می پرسیم که آیا و چه زمانی می توان یک بازار واحد را تعریف کرد که شامل هر دو طرف است. ما از یک رویکرد چند بازار حمایت می کنیم که پیوندهای بین بازار را در نظر می گیرد ، وجود بازارهای قیمت صفر را تأیید می کند و به درستی رفتار خانگی شرکت کنندگان در بازار را به خود اختصاص می دهد.

کلید واژه ها

طبقه بندی ژل

مقاله تحقیق تایپ اطلاعات سالنامه کمبریج مطالعات حقوقی اروپا ، دوره 23 ، دسامبر 2021 ، صص 91 - 127 کپی رایت

کپی رایت © نویسنده (ها) ، 2021. منتشر شده توسط انتشارات دانشگاه کمبریج به نمایندگی از مرکز مطالعات حقوقی اروپا ، دانشکده حقوق ، دانشگاه کمبریج

گزینه های دسترسی

با استفاده از یکی از گزینه های دسترسی در زیر ، به نسخه کامل این محتوا دسترسی پیدا کنید.(گزینه های ورود به سیستم دسترسی به نهادی یا شخصی را بررسی می کنند. در صورت دسترسی به محتوا ممکن است نیاز به خرید داشته باشد.)

پانویسها و منابع

گروه حقوق و ماکی ، دانشگاه مانهایم. نویسندگان با قدردانی از پشتیبانی Deutsche Forschungsgemeinschaft از طریق CRC TR 224 (پروژه B05) قدردانی می کنند.

گروه اقتصاد و MACCI ، دانشگاه مانهایم.

نویسندگان از DG COMP بخاطر فرصتی برای ارائه یافته های خود به تیمی که با ارزیابی اعلامیه تعریف بازار در 21 مارس 2021 ارائه می دهند تشکر می کنند. 04/franck_and_peitz_march_2021. pdf. برای نظرات ، پیشنهادات و مشاوره های روشنگری ، نویسندگان از دو داوری ناشناس سپاسگزار هستند. بخش هایی از این مقاله براساس گزارشی که نویسندگان برای مرکز تنظیم مقررات در اروپا (CERRE) تهیه کرده اند ("تعریف بازار و قدرت بازار در اقتصاد پلتفرم" ، مه 2019). یادداشت نویسندگان: این مقاله برای انتشار در ژوئیه 2021 پذیرفته شد. بنابراین ، هرگونه به روزرسانی در پرونده دادرسی یا در غیر این صورت که پس از پذیرش رخ داده است ، در این قطعه مورد بحث قرار نمی گیرد.

منابع

1 ما قانون کمک های دولتی را در تحلیل خود درج نمی کنیم. در حالی که تعریف بازار نیز برای اعمال قانون کمک های دولتی مرتبط است ، اما این مفهوم هنوز به روشی به همان اندازه سختگیرانه مانند پرونده های کارتل ، سوءاستفاده و ادغام توسعه نیافته و به کار گرفته نشده است. به Ferro ، M Sousa ، تعریف بازار در قانون رقابت اتحادیه اروپا (الگار ، 2019) ، صص 91-96CrossRefGoogle Scholar مراجعه کنید.

2 ماده 101 پیمان در مورد عملکرد اتحادیه اروپا ("TFEU").

3 ماده 102 TFEU.

4 مقررات شورا (EC) شماره 139/2004 از 20 ژانویه 2004 در مورد کنترل غلظت بین تعهدات (مقررات ادغام EC) ، [2004] OJ L 24/1.

5 در مورد اهداف تعریف بازار ، به Sousa Ferro ، یادداشت 1 در بالا ، صص 29-36 مراجعه کنید. Hahne ، A ، Das erfordeis der marktabgrenzung aus rechtlicher und ökonomischer sicht (Nomos ، 2016) ، صص 27-36CrossrefGoogle Scholar.

6 اطلاعیه کمیسیون در مورد تعریف بازار مربوطه به اهداف قانون رقابت جامعه ، [1997] OJ C 372/5 (در موارد زیر به عنوان "اعلامیه تعریف بازار") ، بند 2.

با این حال ، توجه به این نکته حائز اهمیت است که ، به ویژه در زمینه تمرین رقابت با سیستم عامل های دو طرفه ، تجزیه و تحلیل اثرات نباید به بازار تعریف شده محدود شود. به بخش I. B در زیر مراجعه کنید.

8 OECD ، "تعریف بازار ، میزگرد سیاست ، یادداشت پس زمینه توسط دبیرخانه" ، DAF/COMP (2012) 19 ، صص 28-29.

9 برای معرفی اقتصاد اثرات شبکه ، به عنوان مثال P Belleflamme و M Peitz ، "سیستم عامل ها و جلوه های شبکه" در L C Corchon و M A Marini (eds) ، کتابچه راهنمای تئوری بازی و سازمان صنعتی ، جلد. II (ادوارد الگار ، 2018) ، صص 286-317.

10 "دو طرفه" پیش شرط لازم برای ایجاد و مدیریت اثرات شبکه نیست: یک شبکه اجتماعی تعامل بین کاربران از یک طرف را تسهیل می کند. یک فروشگاه آنلاین که به خریداران این امکان را می دهد تا محصولات موجود برای فروش را بررسی ، توصیه یا ارزیابی کند ، امکان ایجاد جلوه های مستقیم شبکه را در بین مشتریان خود فراهم می کند. به همین دلیل تنها ، با توجه به بسیاری از سؤالات سیاسی که به دلیل دیجیتالی شدن بوجود می آیند ، تمرکز بر این سناریوها و مفهوم سازی بازیگران بازار مانند (دیجیتال) "سیستم عامل" است. به عنوان مثال ، آیین نامه (EU) 2019/1150 پارلمان اروپا و شورای 20 ژوئن 2019 در مورد ترویج انصاف و شفافیت برای کاربران تجاری خدمات واسطه گری آنلاین ، [2019] OJ L 186/57. با این حال ، چالش های اصلی در رابطه با مفهوم قانون رقابت از تعریف بازار در واقع بر اساس ویژگی "دو طرفه" است.

11 ما از یک اثر شبکه متقابل گروهی مثبت صحبت می کنیم که طرف B در صورت B از طرف B استفاده می کند اگر کاربر در کنار B باشد اگر تعداد بیشتری از کاربران در یک شرکت شرکت کنند (یا اگر کاربران در سمت خود حجم استفاده خود را افزایش دهند). اگر این اثرات شبکه متقابل گروه از هر دو جهت کار کنند ، در هر طرف اثرات شبکه غیرمستقیم وجود دارد. به عنوان مثال ، یک کاربر در کنار هم به طور غیرمستقیم از طرف کاربران بیشتر از طرف خود سود می برد زیرا این کاربران باعث می شوند که کاربران در سمت B بتوانند به آن بپیوندند. کاربران اضافی در کنار B و سپس از طرف کاربر سود می برند.

12 مطمئناً ، بسیاری از سیستم عامل ها به بیش از دو گروه که از طریق اثرات شبکه متقابل گروه مرتبط هستند ، پذیرایی می کنند و بنابراین باید "چند طرفه" نامیده شوند. از آنجا که اصطلاح "سکوی دو طرفه" به طور گسترده ای مورد استفاده قرار می گیرد ، ما این کنوانسیون را با این درک که حداقل دو گروه درگیر هستند ، دنبال می کنیم.

13 این اطلاعیه در مورد بازارهای اولیه و ثانویه به عنوان نمونه ای از بازارهای (متصل) بحث می کند که در آن محدودیت های جایگزینی که توسط شرایط موجود در یک بازار تحمیل می شود ، باید برای تعریف تعریف بازار متصل در نظر گرفته شود. توجه به تعریف بازار ، توجه داشته باشید 6 در بالا ، بند 56. با توجه به مکمل محصولات ارائه شده در بازارهای مربوطه ، رابطه بین بازارهای اولیه و ثانویه ممکن است شبیه به بازارهایی باشد که سیستم عامل های دو طرفه از آن استفاده می کنند. بنابراین ، یک قیاس با بیان پس از فروش توسط VHSE رابرتسون ، "تعریف بازار ضد انحصاری برای بررسی کنفرانس 2-2021 اکوسیستم دیجیتال 3 ، 7-8 (Paras 27-28 ، 31) مطرح شده است. با این وجود باید تأکید کرد که این مکمل در هر دو سناریو از نوع دیگری برخوردار است ، به ویژه همانطور که سیستم عامل های دو طرفه خدمات خود را به گروه های مختلف کاربر ارائه می دهند که از طریق اثرات شبکه متقابل گروه مرتبط هستند. بنابراین ، نقش تأثیرات شبکه کلید درک واقعیت های بازار در مورد سیستم عامل های دو طرفه است. با توجه به این ، سؤالات مربوط به تعریف بازار نیز متفاوت از زمینه بازارهای اولیه و ثانویه است.

14 در 3 آوریل 2020 ، کمیسیون نقشه راه ارزیابی را منتشر کرد. به https://ec. europa. eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12325-evaluation-of-the-commission-notice-market-definition-in-eu-competition مراجعه کنید.-دلادر 12 ژوئیه 2021 ، این کمیسیون یک سند کار کارمندان (SWD (2021) 199) منتشر کرد که یافته های ارزیابی اعلامیه تعریف بازار را خلاصه می کند. به https://ec. europa. eu/competition-policy/system/files/2021-07/evaluation_market-definition-notice_en. pdf مراجعه کنید. علاوه بر این ، کمیسیون خواستار یک مطالعه پشتیبانی خارجی با ارزیابی اطلاعیه کمیسیون در مورد تعریف بازار مربوطه برای اهداف قانون رقابت در جامعه بود. به https://ec. europa. eu/competition-policy/system/files/2021-06/kd0221712e_market_definition_notice_2021_1. pdf مراجعه کنید. این کمیسیون قصد دارد در سال 2022 یک اعلامیه اصلاح شده در بازار را اتخاذ کند. به https://ec. europa. eu/competition/antitrust/legislation/timeline_table_m_at_final. pdf مراجعه کنید.

15 C (2021) 1959 نهایی ، راهنمایی کمیسیون در مورد استفاده از مکانیسم ارجاع مندرج در ماده 22 آیین نامه ادغام به دسته های خاصی از موارد. این کمیسیون توضیح داده است که حتی در مواردی که ادغام مورد نظر "معیارهای صلاحیت مربوطه کشورهای عضو ارجاع را برآورده نمی کند ، درخواست های ارجاع توسط کشورهای عضو را می پذیرد و در واقع تشویق می کند. این به معنای بستن شکاف ها در محدوده کنترل ادغام است که به ویژه با سیستم عامل های دیجیتال مربوط می شود: "با این حال ، در سالهای اخیر ، تحولات بازار منجر به افزایش تدریجی غلظت های شرکت هایی که بازی می کنند یا ممکن است در نقش رقابتی قابل توجهی ایجاد کننددر بازار (ها) در معرض خطر قرار دارد با وجود ایجاد گردش مالی کم یا بدون لحظه غلظت. این تحولات به ویژه در اقتصاد دیجیتال ، جایی که خدمات به طور مرتب با هدف ایجاد یک پایگاه قابل توجه کاربر و/یا موجودی داده های ارزشمند تجاری ، قبل از اینکه به دنبال کسب درآمد از تجارت باشند ، بسیار مهم هستند. (بند 9). این سیاست جدید همانطور که کمیسیون در 20 آوریل 2020 اعلام کرد درخواست ارجاع فرانسه و سایر کشورهای عضو برای ارزیابی پیشنهاد پیشنهادی Grail ، یک شرکت مراقبت های بهداشتی مستقر در ایالات متحده ، توسط Illumina ، یک ایالات متحده است ، مورد آزمایش قرار گرفته است. شرکت ژنومیک جهانی مبتنی بر. کسب پیشنهادی در هیچ کشور عضو به آن اطلاع داده نشده است. به https://ec. europa. eu/commission/presscoer/detail/en/mex_21_1846 مراجعه کنید. درخواست تجدیدنظر توسط Illumina علیه تصمیم کمیسیون در حال انتظار دادگاه عمومی است (پرونده T-22721). واکنش های چندین کشور عضو نشان می دهد که آنها از سیاست جدید کمیسیون برای گسترش دامنه کنترل ادغام اتحادیه اروپا بر اساس ماده 22 آیین نامه ادغام پشتیبانی نمی کنند. به Volpe and Morey ، مقاله جدید کمیسیون اروپا در مورد مراجعه به پرونده (3 ژوئن 2021) ، https://insights. ropesgray. com/post/102gzmm/the-uropean-commissions-new-article-22-guidance-ond مراجعه کنید.-باران.

16 با این حال ، بسته سیاست ادغام 26 مارس 2021 محدود به جنبه های رویه ای و قضایی کنترل ادغام اتحادیه اروپا است. به SWD (2021) 66 فینال ، سند کار کارمندان کمیسیون مراجعه کنید. بنابراین ، برای لحظه ای کمیسیون به دنبال رفع کمبودهای آستانه ادغام موجود از طریق تشویق درخواست های ارجاع به تنهایی است. در مورد ماده ارزیابی ادغام ، کمیسر وستاجر اظهار داشت: بنابراین ما برای ایده ها باز هستیم ، مهم نیست که از کجا آمده اند. اما وقتی همه شواهد را در نظر گرفتیم ، تصمیم خواهیم گرفت. بنابراین ما بلافاصله در حال تهیه دستورالعمل های ادغام جدید نخواهیم بود. M وستاجر ، "آینده کنترل ادغام اتحادیه اروپا" ، کنفرانس بین المللی کانون بین المللی کنفرانس سالانه رقابت ، 11 سپتامبر 2020.