واحد سرمایه گذاری اجتماعی در نیوزیلند

هزینه فزاینده رفاه اجتماعی ، تا حدودی در نتیجه جمعیت سالخورده ، مانند بسیاری از کشورهای جهان در نیوزیلند یک مشکل رو به رشد است. در فوریه سال 2016 ، دولت این کشور واحد سرمایه گذاری اجتماعی (SIU) ، یک آژانس دولتی را ایجاد کرد که هدف آن تشویق و نظارت بر سرمایه گذاری های اجتماعی با ترسیم استعدادهای سازمان های مردم نهاد ، غیرانتفاعی ، بخش خصوصی و خود دولت برای تأمین بودجه راه حل برای راه حل ها برای این راه حل ها است. مهمترین موضوعات اجتماعی روز. تاکنون هیئت منصفه در اولین سال فعالیت خود از دستاوردهای واحد و تأثیر آن خارج شده است.

به منظور پیشبرد حرکت خود به سمت سرمایه گذاری اجتماعی ، دولت واحد سرمایه گذاری اجتماعی (SIU) را در فوریه 2016 راه اندازی کرد. "هدف [SIU] با هدف حمایت از سیستم اجتماعی در نیوزیلند برای درک اینکه چه سرمایه گذاری ها منجر به نتایج بهتر برای جوامع می شودبشراین کار از شیوه های سرمایه گذاری دقیق و مبتنی بر شواهد در این زمینه استفاده می کند. SIU همچنین ابزارها و محصولاتی را برای آژانس ها ایجاد می کند تا رویکردهای سرمایه گذاری اجتماعی خود را توسعه دهند ، [و] تأثیر و اثربخشی خدماتی را که ارائه می دهند ، تجزیه و تحلیل و اندازه گیری کنند. "[4]

هدف اصلی SIU امکان و تأثیرگذاری بر سرمایه گذاری های اجتماعی در سراسر نیوزیلند بود."هدف SIU پیشرفت و جاسازی یک رویکرد سیستمی برای سرمایه گذاری اجتماعی در بخش اجتماعی است ، از جمله:

نیوزیلند جمعیتی به سرعت در حال پیر شدن دارد: "تا سال 2068 جمعیت 65+ از 16 ٪ در سال 2014 به 32 ٪ افزایش می یابد". [1]این یک تأثیر بالقوه مهم در حقوق بازنشستگی و مراقبت های بهداشتی دارد: "بدون بررسی ، هزینه های دولت می تواند تا سال 2060 به 47 ٪ از تولید ناخالص داخلی برسد."این تنها یکی از بارهای زیادی در بودجه رفاه اجتماعی دولت بود که باید فوراً مورد بررسی قرار گیرد.

پاسخ دولت نیوزیلند در نظر گرفتن سه رویکرد مختلف برای رفاه آینده بود: مالیات بالاتر ، وام بالاتر و هزینه کمتر از بودجه خود برای خدمات. تصمیم گرفت که آخرین مورد بهترین گزینه را ارائه دهد ، اما نه فقط با کاهش هزینه ها. وی گفت: "افزایش مالیات ممکن است کار را کمتر جذاب کند و جلوگیری از مالیات را ترغیب کند. با افزایش بدهی ، میزان کل بدهی می تواند تا سال 2060 به 200 ٪ تولید ناخالص داخلی برسد. بنابراین ، برای بهبود کیفیت هزینه ها برای رفع مشکلات مالی و اجتماعی ، دولت ایده سرمایه گذاری اجتماعی را معرفی کرد. "[3]

تأثیر عمومی

SIU اکنون یک سال است که در حال بهره برداری است. این کار با سازمان های اجتماعی ، سازمان های مردم نهاد و دولت برای تصمیم گیری در مورد سرمایه گذاری خود به منظور بهبود راه رسیدن به بودجه به جای تعامل مستقیم با عموم ، کار می کند. بنابراین تأثیر استراتژی سرمایه گذاری اجتماعی آن از طریق آژانس های دیگر حاصل می شود. دستاوردهای این واحد تا دسامبر 2016 شامل موارد زیر است:

ذینفعان اصلی درگیر در SIU شامل آژانس های اجتماعی ، سازمان های مردم نهاد و وزارتخانه هایی مانند MSD هستند که گزارش های SIU ، دفتر کمیسر حفظ حریم خصوصی ، مدیر ارشد حریم خصوصی دولت و وزارت دادگستری است. این امر برای اطمینان از اینكه ذینفعان نظارت كامل بر رویکرد كلی دارند.

به منظور اجرای یک رویکرد سرمایه گذاری اجتماعی برای بودجه نیوزیلند 2017 ، SIU با تعدادی از سازمان های دولتی از نزدیک همکاری می کند. همچنین با تعدادی از آژانس ها در مورد استراتژی IT خود همکاری می کند: "SIU با همکاری آژانس های بخش اجتماعی ، سازمان های مردم نهاد و ارائه دهندگان خدمات پیمانکاری برای ایجاد مبادله داده مبتنی بر ابر کار می کند تا به اشتراک گذاری اطلاعات ایمن و ایمن از داده های غیر ناشناس امکان پذیر باشد". [7]هرگونه مسائل مربوط به حریم خصوصی با سازمان های دولتی مربوطه مورد توجه قرار می گیرد: "SIU با دفتر کمیسر حفظ حریم خصوصی ، مدیر ارشد حریم خصوصی دولت و وزارت دادگستری همکاری می کند تا اطمینان حاصل کند که آنها نظارت کاملی از رویکرد حفظ حریم خصوصی دارند". [8]

با این حال ، نقاط ضعف در رویکرد دولت برای راه اندازی سرمایه گذاری رفاه اجتماعی وجود دارد."همچنین به روشی که ارائه دهندگان خدمات اجتماعی راه اندازی می شوند ، پیشرفت لازم است." [9]

دولت تمایل به دور شدن از رویکرد "هزینه-در مقابل" برای حل مسئله بدهی را نشان داده است ، و در عوض بر کیفیت هزینه های خود متمرکز شده است تا اطمینان حاصل شود که از طریق رسانه واسطه اختصاص داده می شودSIUدر اینجا ، تمرکز بر نیاز اجتماعی و نوآوری و استفاده از تجربه بازیگران غیر دولتی است. وی گفت: "برای به دست آوردن نتایج بلند مدت بهتر برای افرادی که نیازهای آن را برآورده نمی کنند ، باید ببینیم که خدمات موجود می تواند در کجا بهبود یابد ، و برای دستیابی به پیشرفت های بزرگتر ، در کجا باید نوآوری کنیم. برای کمک به این امر ، دولت به دنبال مشارکت بیشتر ارائه دهندگان غیر انتفاعی و بخش خصوصی در کنار آژانس های خود است. "[10]

هزینه های اجتماعی در حال افزایش است ، و دولت همچنان متعهد است که ضمن کاهش بودجه خود در بسیاری از مناطق دیگر ، همچنان به هزینه های اجتماعی بپردازد. پیش بینی هزینه های اجتماعی افزایش می یابد. با این حال ، دولت فعلی همچنان متعهد به حفظ محیطی با هزینه های کلی محدود است و تصمیم گرفته است تا در سایر مناطق هزینه مانند هزینه های پشت دفتر و محدود کردن نهادهای تاج ، کاهش یابد. "[11]

همانطور که گفته شد ، SIU هیچ ارتباط مستقیمی با مردم ندارد. بنابراین ، اطلاعات کمی در مورد افکار عمومی در مورد SIU وجود ندارد. بیل انگلیسی ، وزیر دارایی این کشور ، در فوریه 2016 تعدادی از اظهارات را انجام داد که پیشرفت دولت را تا آن زمان زیر سوال برد. وی به ویژه از عدم پیشرفت در خشونت خانگی و سایر مشکلات اجتماعی مانند رشد تعداد زندان ناامید شد. وی گفت: "ما علی رغم هزینه صدها میلیون دلار برای برنامه ها ، بر بروز خشونت خانگی در نیوزیلند هیچ تاثیری نداشته ایم.""واقعاً اصلاً هیچ تاثیری ندارد." [12]

او با این وجود ، در نقش SIU تازه ایجاد شده ، حتی اگر هنوز تحویل داده نشده بود ، پتانسیل را دید."انگلیسی گفت که خدمات عمومی هیچ تأثیری در برخی از مشکلات اجتماعی پر هزینه ندارد. واحد سرمایه گذاری اجتماعی دولت ، که بودجه ای در حدود 6 میلیون NZD در طی دو سال دارد ، در حال هدایت یک حرکت دولت برای استفاده بهتر از داده ها و نرم افزار است. ابزارها. دولت باعث شده است كه آژانس ها به این نتیجه برسند كه آیا آنها به نتیجه می رسند ، و نه فقط به "پول خنجر" ، انگلیسی. "به ابزارهای جدید مبتنی بر داده ها و اندازه گیری نیاز دارید. "[13]

وضوح اهداف

اهداف SIU به وضوح تعریف شده است و به موضوعات مربوطه می پردازد (به ابتکار عمل در بالا مراجعه کنید). این اهداف از زمان آغاز به کار آنها ثابت مانده است. هرچند ، تمرکز کمتری روی نتایج وجود دارد."عدم وضوح در مورد نتایج وجود دارد که آژانس های بخش اجتماعی و ارائه دهندگان خدمات باید به طور جمعی به دست بیایند ، و مقاومت در برابر اندازه گیری نتایج وجود دارد. علاوه بر این ، توسعه یک مجموعه واحد از نتایج اولویت برای هدف گیری دشوار است ، و وجود دارد. چند نمونه در جایی که این کار به خوبی انجام شده است. "[14]

قدرت شواهد

بخش خصوصی SIUS قبل از ایجاد SIU خود دولت نیوزیلند ، به عنوان مثال در ارتقاء سرمایه گذاری های خرد در کشورهای جنوب صحرای آفریقا ، در سطح جهانی فعالیت کرده بود. با این حال ، هیچ اطلاعات قطعی در مورد مراجعه دولت به واحدهای مشابه در هنگام راه اندازی SIU وجود ندارد. با این حال ، مشخص بود که بحث در مورد وابستگی به رفاه یک مسئولیت آینده توسط دولت مدت ها قبل از راه اندازی SIU انجام شده است ، و همچنین مشخص بود که برای بودجه رفاه اجتماعی ، که SIU طراحی شده است ، چالش های زیادی وجود خواهد داشتبرای کمک به آدرس

مؤلفه های فردی رویکرد SIU شواهدی از منابع بین المللی را جلب کرده است."تجربه بین المللی نشان می دهد که ابزارهای سرمایه گذاری بازپرداخت که هزینه ها و مزایای پیشنهادهای مختلف را به صورت مداوم ارزیابی می کنند می تواند یک محرک قدرتمند در به دست آوردن نتایج بهتر برای افراد باشد. یک ابزار جدید ارزیابی هزینه و فایده برای فعال کردن SIU تهیه شده است. برای انجام این مقایسه ها. "[15]

هیچ مدرکی مبنی بر انجام مطالعات امکان سنجی دقیق در مورد محدودیت های مالی ، منابع انسانی و قانونی مؤثر بر SIU انجام نشده است. یک مشکل اساسی مشخص شد ، به این ترتیب "افراد کافی با مهارت داده های مناسب در سیاست های اجتماعی و طراحی خدمات کار نمی کنند ، و نگرانی هایی در مورد چگونگی سوء استفاده از داده های حساس وجود دارد." [16]مسئله حساسیت به داده ها موضوعی بود که با آژانس های حریم خصوصی دولت مورد توجه قرار می گیرد (به مشارکت ذینفعان در بالا مراجعه کنید).

SIU باید تعادل ظریف بین تمرکز و انحراف مدیریت سرمایه گذاری اجتماعی را حفظ کند. وی گفت: "SIU آن عناصر سرمایه گذاری اجتماعی را که باید متمرکز شوند و امور عملیاتی در آژانس ها باقی بماند ، شناسایی می کند. خدمات تا حدی متمرکز خواهند شد. "[17]

SIU برای کار در پنج سطح تنظیم شده است:

SIU دارای طیف گسترده ای از مدیران برنامه ماهر است که زمینه تحویل را درک می کنند و به طور مداوم با اهداف و رویکردهای مناسب تراز می شوند."گروهی متنوع و در عین حال هم فکر ، از افراد پرشور برای تشکیل SIU همکاری کرده اند. این تیم پویا در حال نوشتن کتاب در مورد نحوه اجرای رویکرد سرمایه گذاری اجتماعی است. آنها همچنین در حال ایجاد ابزارها و راهنمایی های پشتیبانی برای کمک به تحقق آن هستند. "

SIU مکانیسم بازخورد را برای استفاده از داده ها و اندازه گیری ها برای تصمیم گیری بهتر در تمام سطوح سیستم سرمایه گذاری اجتماعی تنظیم کرده است. با این حال ، در مورد نتایج خاص که ذینفعان مختلف باید به آن دست یابند ، عدم وضوح وجود دارد ، و انگیزه های نسبتاً ضعیفی برای افراد در بخش دولتی برای آزمایش مداخلات وجود دارد.

اندازه گیری یک تابع اصلی SIU است و این شامل موارد زیر است:

SIU دارای سیستم حلقه های بازخورد است تا کارکنان بتوانند از داده ها و اندازه گیری ها برای تصمیم گیری بهتر در همه سطوح استفاده کنند و از تغییر فرهنگ مورد نیاز استفاده کنند که داده ها را در تمام تصمیم گیری ها استفاده می کند."این واحد استانداردهای داده و ارزیابی و نحوه تخمین بازده سرمایه گذاری برای هزینه های انتخاب شده را تعیین می کند." [21]

SIU برای اندازه گیری ورودی ها و نتایج باید با عدم تمایل در بخش اجتماعی مقابله کند. وی گفت: "عدم وضوح در مورد نتایج وجود دارد که آژانس های بخش اجتماعی و ارائه دهندگان خدمات باید به طور جمعی به دست بیایند ، و مقاومت در برابر اندازه گیری نتایج وجود دارد. مشوق های ضعیفی در مورد افراد در بخش دولتی برای آزمایش و مداخلات آزمایشی وجود دارد ، و به طور آشکار از عملکرد گزارش می دهد به گونه ای که امکان یادگیری از موفقیت و عدم موفقیت را فراهم می کند. "[22]

شواهدی از مشارکت بسیاری از سازمان های بخش اجتماعی در همکاری با SIU برای دستیابی به اهداف خود وجود دارد (به مشارکت ذینفعان در بالا مراجعه کنید). دولت انگیزه و مجهز به اقدام برای حمایت از ابتکارات انجام شده توسط SIU است. این ابتکار توسط تیمی از متخصصان بسیار ماهر اداره می شود که هدایت رویکرد سرمایه گذاری اجتماعی را هدایت می کنند (به مدیریت بالا مراجعه کنید).

با این حال ، وزرای دولت لزوماً به این مشکل مثبت نزدیک نمی شوند."وزرا از ترس از شکست برخوردار هستند ، که تعقیب و گریز بهترین نتیجه را کاهش می دهد."کاهش در سایر مناطق هزینه مانند هزینه های پشت دفتر و محدود کردن نهادهای تاج ، هزینه ها ". [24]

برنامه های گران قیمت دولت که هیچ تاثیری در خشونت خانگی ندارند - بیل انگلیسی ، Pulla r-Strecker ، T. ، 23 فوریه 2016 ، موارد

چگونه سرمایه گذاری اجتماعی کار می کند ، سپتامبر 2015 ، خزانه داری ، دولت نیوزیلند

خبرنامه واحد سرمایه گذاری اجتماعی SIU ، دسامبر 2016 ، واحد سرمایه گذاری اجتماعی ، دولت نیوزیلند

واحد سرمایه گذاری اجتماعی: تبادل داده ، اکتبر 2016 ، واحد سرمایه گذاری اجتماعی ، دولت نیوزیلند

واحد واحد سرمایه گذاری اجتماعی: واحد سرمایه گذاری اجتماعی چیست؟، دسامبر 2016 ، واحد سرمایه گذاری اجتماعی ، دولت نیوزیلند

ایالت ایالت ، نیوزیلند 2016: سرمایه گذاری اجتماعی برای آینده ما ، Fraser-Jones ، J. and Tabarias ، J. ، 2016 ، Deloitte و موسسه تحقیقات اقتصادی نیوزیلند

اصول تأثیر عمومی - چارچوبی برای سیاست موفق

این مطالعه موردی با استفاده از اصول تأثیر عمومی ، یک چارچوب ساده و ابزار عملی برای کمک به شما در ارزیابی سیاست های عمومی و اطمینان از سه پایه - مشروعیت ، سیاست و عمل در آنها تعبیه شده است.

در مورد اصول و چگونگی استفاده از آنها برای دسترسی به سیاستها و ابتکارات خود بیشتر بدانید.< pan> واحد سرمایه گذاری اجتماعی: تبادل داده ، اکتبر 2016 ، واحد سرمایه گذاری اجتماعی ، دولت نیوزیلند