استراتژی برای یک سیاست جامع ایالات متحده در مورد ایران

بنیاد دفاع از دموکراسی ها (FDD) یک برنامه جامع برای سیاست گذاران و متحدین آمریکایی برای حمایت از مردم ایران و مقابله با تهدیدهای مداوم از جمهوری اسلامی ایران تهیه کرده است. این استراتژی توضیح می دهد که چگونه واشنگتن می تواند چندین عنصر قدرت ملی را مستقر کند و توصیه های خاص و عملی را برای آژانس های مربوطه دولت ایالات متحده ارائه دهد.

انقلاب جدید در ایران ، همراه با حمایت نظامی رژیم از روسیه ، به رئیس جمهور جو بایدن و اکثریت دو طرفه در کنگره فرصتی می دهد تا یک دوره جدید را ترسیم کنند. رئیس جمهور بایدن این ضرورت را به رسمیت شناخت و قول داد "ما می خواهیم ایران را آزاد کنیم."1 وزیر امور خارجه پیشین هیلاری کلینتون اخیراً گفت: "من در حال حاضر با ایران در مورد هر چیزی مذاکره نمی کنم ، از جمله توافق هسته ای."2 کلینتون تأکید کرد که ایالات متحده نباید "به نظر برسد که ما به دنبال توافق [با ایران] در زمانی هستیم که مردم ایران در برابر ظالمان خود ایستاده اند."3

دولت به کنگره و متحدین خود متعهد شده است که در حال تهیه "برنامه B" برای پرداختن به طیف کامل تهدیدات ایران است. 4 امیدواریم که این برنامه FDD سهم مفیدی برای سیاستگذاران در حال تهیه برنامه B باشد: ارائه پشتیبانی فشرده از مردم ایران ضمن دنبال کردن فشار قاطع اجباری و محدود کننده بر رژیم در تهران.

هر چه عناصر یک برنامه آمریکایی باشد ، یک چیز باید واضح باشد: استراتژی بایدن باید از اعتراضات فعلی در داخل ایران و فوران منظم عصبانیت نسبت به دینداری پشتیبانی کند. حتی قبل از فوران خیابان ایران در سال 2022 ، پس از آنکه خدمات امنیتی رژیم به طور وحشیانه زن 22 ساله ایرانی را به قتل رساند ، محسه امینی ، اعتراضات بیشتر و با شدت بیشتر اتفاق می افتاد.

در سال 2009 ، انقلاب سبز صدها هزار ایرانی را برای اعتراض به انتخاب مجدد تقلب رئیس جمهور وقت ، محمود احمدی نژاد ، به خیابان ها رساندند. اعتراضات سراسر کشور در اواخر سال 2017 جمهوری اسلامی را لرزاند و در سالهای پس از آن به طور مرتب اتفاق افتاد. به گفته رویترز ، در نوامبر سال 2019 ، فوران اعتراضات باعث شد تا رژیم روحانی را به قتل برساند تا 1500 تظاهرکننده را بکشد. 5

معترضین در اوت 2021 جمع شدند تا رژیم را به دلیل کمبود شدید آب به چالش بکشند و نیروهای امنیتی را برای کشتن چندین نفر پیش برد. 6 اعتراض دیگر در سالهای اخیر بسیاری از سیاستهای بدخیم رژیم ، از جمله اقتصاد سوء مدیریت ، فساد ، تجاوز منطقه ای و نقض حقوق بشر را به چالش کشیده است.

اعتراضات 2022 حتی فراتر رفته است ، هزاران نفر از ایرانیان خواستار اصلاح صرفاً در سیستم هستند. آنها اکنون خواستار برچیدن رژیم هستند. اعتراضات از "رای من کجاست؟"به "چه اتفاقی برای پول نفت افتاد؟"به "مرگ به دیکتاتور!"7 این امر آسیب پذیری جمهوری اسلامی را افزایش داده و باعث می شود که فروپاشی بیشتر شود.

آمریکا باید یک استراتژی "عقب نشینی" اتخاذ کند تا نقاط ضعف موجود رژیم را تشدید کند و از هدف مردم ایران از ایجاد دولتی که تلاش برای سلاح های هسته ای را رها می کند ، حمایت کند و نه سرکوبگر داخلی و نه منطقه ای تهاجمی است. برای تحقق این امر ، دولت آمریكا باید صفحه ای از رئیس جمهور Playbook رونالد ریگان برای اولین بار در برابر اتحاد جماهیر شوروی استفاده كند. در اوایل دهه 1980 ، ریگان با فشار دادن سیاستهای طراحی شده برای بازگرداندن گسترش گرایی اتحاد جماهیر شوروی ، استراتژی مهار پیشینیان خود را به طور جدی ارتقا داد. سنگ بنای استراتژی وی به رسمیت شناختن این بود که اتحاد جماهیر شوروی یک کشور پرخاشگر و انقلابی و در عین حال داخلی شکننده بود که واشنگتن می توانست شکست دهد.

سیاست ریگان در سال 1983 در بخشنامه تصمیم گیری امنیت ملی 75 (NSDD-75) بیان شد ، یک استراتژی جامع که خواستار استفاده از ابزارهای متعدد قدرت آشکار و مخفی آمریکا بود. 8 این طرح شامل جنگ اقتصادی ، حمایت از نیروهای و مخالفان پروکسی ضد شوروی و توهین آمیز همه جانبه علیه مشروعیت ایدئولوژیک رژیم بود.

دولت بایدن باید نسخه جدیدی از NSDD-75 را تهیه کند. دولت باید به هر جنبه ای از تهدید ایران ، نه صرفاً برنامه هسته ای بپردازد. تمرکز محدود بر خلع سلاح ، سیاست آمریکا را فلج می کند و دولت بایدن را از پاسخ به سوء رفتار غیر هسته ای ایران از ترس اینکه تهران از مذاکرات هسته ای خارج کند ، باز دارد. تعامل با جمهوری اسلامی به عنوان یک هدف به خودی خود نشان دهنده همان توهماتی است که رهبران آمریکایی در مورد چین کمونیستی سرگرم می کردند. این هذیان درگیری باعث شده است که چین ثروتمندتر و قدرتمندتر و پرخاشگرتر باشد اما حاکمان چین را تعدیل نکرد. انتخاب رژیم ایران از ابراهیم کشوری-یک روحانی با قتل عام که نزدیک به رهبر عالی است و کمترین تعداد آرا را در تاریخ طولانی انتخابات ثابت که توسط جمهوری اسلامی اداره می شود ، دریافت کرد-همانطور که رئیس جمهور باید پلیس های آمریکایی را به غیر قابل قبول بیدار کندنتیجه گیری: جمهوری اسلامی قابل اصلاح نیست. باید به عقب برگردد. این پیام معترضین ایران است.

رئیس جمهور بایدن همچنین باید صریحاً هدف بازگشت به JCPOA (برنامه جامع عمل) را رها کند. براساس آن توافق ، تهران برای دستیابی به قابلیت های سلاح های هسته ای آستانه نیازی به تقلب ندارد. صرفاً با انتظار برای محدودیت های کلیدی در غروب آفتاب ، رژیم می تواند طی هشت سال آینده با یک برنامه غنی سازی با اندازه صنعتی ، یک زمان شکست نزدیک صفر ، یک مسیر "Sneakout" مخفی آسان تر به موشک های بالستیک با محدوده طولانی و مسلح هسته ای ظهور کند.، سلاح های متعارف بسیار کشنده تر ، تسلط منطقه ای و یک اقتصاد قدرتمندتر ، که توسط یک تریلیون دلار تخمین زده می شود ، از این رو غنی می شود و از این طریق مصونیت از تحریم های غربی را بدست می آورد. 10

یک استراتژی جدید ایالات متحده در مورد ایران باید در بازگرداندن قدرت سیستماتیک به قدرت رژیم کمک کند. واشنگتن باید شبکه های تروریستی رژیم ، تأثیرگذاری بر عملیات و گسترش سلاح ها ، موشک ها و هواپیماهای بدون سرنشین را هدف قرار دهد. حمایت نظامی ایران از قتل ولادیمیر پوتین از اوکراینی و افزایش حمایت روسیه از گسترش نظامی جمهوری اسلامی ، باید یک فراخوان بیدار برای واشنگتن و اروپا باشد که فعالیت های بدخیم تهران محدود به خاورمیانه نخواهد بود. بایدن باید یک برنامه اقدام پنهانی عضلانی تر و همکاری نزدیکتر با نور سبز با سازمان های اطلاعاتی متفقین ایجاد کند.

بسیاری از اقدامات واشنگتن که می تواند تهران را به کاهش امور مالی جمهوری اسلامی بازگرداند. با تشویق شدید از کنگره ، وزارت خزانه داری قبل از جی سیپو اوباما و دولت ترامپ کمپین های موفقیت آمیز جنگ اقتصادی را هدف قرار دادند که سپاه گارد انقلابی اسلامی (IRGC) و سایر عناصر رژیم را هدف قرار دادند. این کمپین امور مالی دولت ایران را ویران کرد ، منجر به تورم زیاد شد ، باعث فروپاشی صادرات نفت و ارز ایران شد و چندین دوره از اعتراضات خیابانی را تسریع کرد. در سال 2019 ، رهبر عالی علی خمنی ، تحریم های ایالات متحده را "بی سابقه" خواند. 11 در همان سال ، رئیس جمهور پس از آن ، حسن روحانی ، شرایط در ایران را با اقتصاد ویران شده این کشور در طول جنگ ایران و عراق از سال 1980 تا 1988 مقایسه کرد. 12

اما کمپین فشار رئیس جمهور ترامپ تنها دو سال به طول انجامید (از عکس گرفتن از تحریم های ایالات متحده در نوامبر 2018 تا پایان دوره وی در ژانویه سال 2021) - حتی کمتر با توجه به اینکه چشم پوشی های نفتی فقط در ماه مه 2019 به پایان رسید. اگر دولت بایدن JCPOA را بازیابی کند. با برداشتن صدها تحریم های قدرتمند ، فشار اقتصادی تبخیر می شود و تخمین زده می شود 1 تریلیون دلار برای تسکین تحریم ها به رژیم آزاد می شود که پس از آن بودجه منطقه ای و سرکوب داخلی را تأمین می کند. 13 در حال حاضر ، اجرای غیرقابل تحقق تحریم های موجود توسط دولت باعث شده است که این رژیم باشد ، زیرا صادرات نفت به چین صعود می کند و تهران یک شبکه تحریم های مالی مخفی را برای دسترسی به ارز سخت به دست می آورد. برنامه ایران 14 FDD ، با بنا بر سالهای تحریم توسط دانشمندان ما ، اقدامات بی شماری را که دولت بایدن می تواند انجام دهد ، از جمله با هماهنگی کنگره ، توصیه می کند.

واقعیت هسته ای کاملاً واضح است: رژیم از زمان انتخاب رئیس جمهور بایدن به سرعت برنامه هسته ای خود را گسترش داده است. بخش عمده ای از خطرناک ترین مراحل ، از جمله غنی سازی تا 20 درصد و 60 درصد و همچنین نصب صدها سانتریفیوژ پیشرفته ، تولید فلز اورانیوم و ساخت مداوم یک مرکز جدید که می تواند برای غنی سازی هسته ای استفاده شود ، رخ داده است. بعد از آن تاریخ15 طبق تخمین ها ، تهران می تواند در طی چند هفته اورانیوم درجه سلاح را به ارزش چهار بمب تولید کند. 16

بنابراین استراتژی ایران آمریکا به یک تهدید نظامی معتبر ایالات متحده و تغییر مربوط به وضعیت دفاعی ایالات متحده در خاورمیانه نیاز دارد تا رژیم در ایران را از توسعه سلاح های هسته ای باز دارد. واشنگتن همچنین باید اطمینان حاصل کند که رژیم گزینه نظامی اسرائیل را معتبر و محتمل درک می کند. برنامه FDD توصیه های بی شماری در مورد نحوه انجام این کار ارائه می دهد.

کمپین فشار آمریکا همچنین باید با تقویت نیروهای طرفدار دموکراسی در ایران رژیم را تضعیف کند. این باید زیر بندهای نرم رژیم را هدف قرار دهد: فساد گسترده و نقض حقوق بشر ، به ویژه علیه زنان. همانطور که اعتراضات مکرر نشان می دهد ، شکاف بین حاکم و رژیم در حال گسترش است. بسیاری از ایرانیان دیگر معتقد نیستند که "اصلاح طلبان" می توانند جمهوری اسلامی را از درون تغییر دهند. پس از قیام های سال 2009 ، خامنه ای به رژیم خود اشاره کرد که "در حاشیه یک صخره" است. 17 رئیس جمهور بایدن باید بیان كند كه آمریكا به مردم ایران كمك می كند تا آن را بر روی آن لبه تحت فشار قرار دهند. برنامه ایران FDD توصیه های عملی بی شماری در مورد چگونگی حمایت از تلاش مردم ایران برای دستیابی به این هدف ارائه می دهد.

مطمئناً ، تشویق فروپاشی یک رژیم سرکوبگر وحشیانه مانند جمهوری اسلامی ایران آسان یا قابل پیش بینی نخواهد بود. این امر به فشار پایدار ایالات متحده و عزم جدی نیاز دارد - شاید طی یک دوره از سالها. با این وجود ، کمک به آزاد کردن ایران یک راه حل است که واشنگتن نباید صرفاً به دلیل دشوار بودن آن ، از آن استفاده کند. در نهایت ، این کلید اصلی برای کاهش بی ثباتی در منطقه و پیشبرد منافع ایالات متحده است.

دولت بایدن باید ایران را با انتخاب بین توافق جدید و بهتر و یک کمپین فشار بی امان آمریکا ، که شامل استفاده معتبر از زور است ، ارائه دهد. مسئله هسته ای به احتمال زیاد برای سالهای آینده بزرگ خواهد شد. خواسته های خلع سلاح نباید نیاز به کنار گذاشتن کمپین فشار داشته باشد.

واشنگتن نیازی به داشتن یک استراتژی عمومی برای کمک به فروپاشی رژیم روحانی ندارد. ریگان یکی برای اتحاد جماهیر شوروی نداشت. با این حال ، رهبران سیاسی ما باید بر اجتناب ناپذیری سرنوشت یک رژیم ورشکسته عقیدتی ، سیاسی و اقتصادی که به "خاکستر تاریخ" ختم می شود ، تأکید کنند. 18 ریگان در سخنرانی مشهور خود در سال 1982 وست مینستر در مورد اتحاد جماهیر شوروی صحبت کرد. در سال 1983 ، وی NSDD-75 را صادر کرد. شش سال بعد ، دیوار برلین پایین آمد. دو سال پس از آن ، بلوک اتحاد جماهیر شوروی فرو ریخت.

واشنگتن باید همانطور که ریگان بر روی شوروی ها انجام داد ، فشار بر آخوندها را تشدید کند. اگر احتمالاً از آن جلوگیری کنیم ، ما بدون اینکه دشمن دیگری را که مسلح به سلاح های اتمی است مسلح کنیم ، به مراتب بهتر خواهیم بود.

تصویر توسط دانیل آکرمن / FDD